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對(dui)昌江(jiang)(jiang)縣尾礦(kuang)(kuang)渣石(含鐵礦(kuang)(kuang)尾礦(kuang)(kuang)、金礦(kuang)(kuang)尾礦(kuang)(kuang)、圍(wei)巖(yan)廢(fei)石等(deng))及(ji)全省的建筑垃圾、危險(xian)廢(fei)物(wu)、農作(zuo)物(wu)秸稈和(he)農用(yong)(yong)地膜等(deng)固廢(fei)存(cun)量以(yi)及(ji)現有大(da)宗(zong)固廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)企業的規模、布局進行摸底,總結剖析昌江(jiang)(jiang)縣大(da)宗(zong)固體廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)現狀特征、存(cun)在的問題及(ji)面臨形(xing)勢。結合(he)昌江(jiang)(jiang)社會(hui)經濟發(fa)展(zhan)和(he)昌江(jiang)(jiang)循(xun)環工業園(yuan)區(qu)(qu)區(qu)(qu)域產業發(fa)展(zhan)規劃(hua),明確昌江(jiang)(jiang)大(da)宗(zong)固體廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)產業發(fa)展(zhan)定(ding)位目標、產業發(fa)展(zhan)路徑、配套產業支撐以(yi)及(ji)產業空間(jian)布局,并提出大(da)宗(zong)固體廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)產業發(fa)展(zhan)的重點任務和(he)保障措(cuo)施。
本規(gui)劃(hua)(hua)(hua)主要從區(qu)(qu)(qu)位、資源、經(jing)濟、土地(di)等要素(su)對園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)基礎條件(jian)進行調查(cha)分析,詳細研究園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)現狀特征(zheng)、發展(zhan)瓶(ping)頸(jing)和(he)優劣勢,確定(ding)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)發展(zhan)思路和(he)目(mu)(mu)標(biao),并同時(shi)制定(ding)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)產業準入指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導目(mu)(mu)錄,指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)科學開發。本規(gui)劃(hua)(hua)(hua)將園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)為(wei)“一(yi)心、兩軸、六(liu)區(qu)(qu)(qu)”的(de)空(kong)間布(bu)局(ju)結構,確定(ding)六(liu)大(da)功能分區(qu)(qu)(qu),從空(kong)間布(bu)局(ju)上、用(yong)地(di)規(gui)模上對落地(di)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)項目(mu)(mu)做出具體的(de)安排,為(wei)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)引(yin)進項目(mu)(mu)的(de)備案、用(yong)地(di)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)計劃(hua)(hua)(hua)、土地(di)征(zheng)收(shou)儲備提供重要指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導依(yi)據。
緊扣海(hai)南自貿港建設(she)大背景,從(cong)全省和片區(qu)兩個(ge)維度(du)提(ti)出“一(yi)城五區(qu)”的空間分工格局,差異化制定(ding)五大片區(qu)發(fa)展定(ding)位(wei)、功能(neng)劃分、產業(ye)布局,從(cong)區(qu)域(yu)合作交流、生(sheng)態(tai)文明建設(she)、基礎設(she)施(shi)建設(she)、社(she)會事(shi)業(ye)發(fa)展等四個(ge)方面提(ti)出促進全省區(qu)域(yu)一(yi)體化協調發(fa)展的建議(yi)舉(ju)措。
保亭的(de)(de)教(jiao)育規(gui)劃(hua)在充(chong)分貫(guan)徹落實國家、海南省(sheng)一系(xi)列學前(qian)教(jiao)育發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)基礎(chu)上(shang),對保亭各(ge)階(jie)段教(jiao)育的(de)(de)發(fa)展(zhan)水平、現狀特征、問題瓶頸、空間分布開展(zhan)詳(xiang)細調查研究(jiu),對所有鄉鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)人口發(fa)展(zhan)趨勢(shi)和各(ge)階(jie)段教(jiao)育學位需求變化開展(zhan)科學預測(ce),統籌謀劃(hua),規(gui)劃(hua)從布局上(shang)、時(shi)序(xu)上(shang)、用地上(shang)、規(gui)模(mo)上(shang)對全市幼兒(er)園和小(xiao)學、初中(zhong)、普通高中(zhong)建設(she)做出明確具體的(de)(de)安排,為各(ge)部(bu)門(men)各(ge)鄉鎮(zhen)(zhen)農場(chang)實施基礎(chu)教(jiao)育項目建設(she)立(li)項、用地指標計劃(hua)、控制(zhi)(zhi)性詳(xiang)細規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)、土地征收(shou)儲(chu)備提供重要依據和指導(dao)。
《綱要》回顧了三亞(ya)育才生態區“十三五”期(qi)間取(qu)得的成績(ji),分析了育才未來五年的發(fa)(fa)展方向(xiang),到2025年經濟(ji)實現高質量(liang)發(fa)(fa)展、人民幸福指數(shu)不斷提高、生態優勢持續鞏固、鄉村振興(xing)取(qu)得明顯成效、社會(hui)(hui)治理能力水平顯著提升的總(zong)體發(fa)(fa)展目標,2035年初步建成社會(hui)(hui)文明、宜(yi)居宜(yi)業、生態優美、人民幸福的“三亞(ya)后(hou)花園(yuan)”的總(zong)體定位。
立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段,貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,發(fa)揮(hui)自(zi)由(you)貿易(yi)港(gang)獨(du)特優勢,服務并融入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局,以(yi)(yi)推(tui)動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主題(ti),以(yi)(yi)深(shen)化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)為(wei)(wei)主線,以(yi)(yi)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放為(wei)(wei)引領,以(yi)(yi)高質(zhi)(zhi)量(liang)高標準建(jian)設(she)中國特色自(zi)由(you)貿易(yi)港(gang)為(wei)(wei)重點(dian),以(yi)(yi)滿(man)足人民(min)日益增長的(de)美好生活需要為(wei)(wei)根本目的(de),把制度集(ji)成創(chuang)新(xin)擺(bai)在突出位置,堅持系統觀(guan)念,完善自(zi)由(you)貿易(yi)港(gang)住房保(bao)障(zhang)體(ti)系,保(bao)持房地產市(shi)場平穩健康發(fa)展(zhan)(zhan),推(tui)進行業生態文明建(jian)設(she),完善城鎮(zhen)基礎設(she)施體(ti)系,助力推(tui)動鄉村振興,加快(kuai)推(tui)進建(jian)筑(zhu)業轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan),持續提升城鎮(zhen)品質(zhi)(zhi),全(quan)面提高依法(fa)行政能力和水平,努力開(kai)創(chuang)全(quan)省住建(jian)事(shi)業發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)局面,為(wei)(wei)加快(kuai)推(tui)動海南全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)和自(zi)由(you)貿易(yi)港(gang)建(jian)設(she)作出更大貢獻。
打(da)造(zao)營商(shang)(shang)環境“樣(yang)板間”,深化行政審批制度改革實現真(zhen)正“零跑動”。打(da)造(zao)熱帶高效農(nong)業、旅(lv)游+產業、新型工業、海洋經濟四個百億級(ji)(ji)產業鏈群,支(zhi)持(chi)大(da)健康、商(shang)(shang)貿物(wu)流等現代服務業齊頭(tou)并進,建(jian)設(she)八大(da)產業園區。滿足(zu)人民期盼提(ti)供優質公(gong)共服務。強化支(zhi)撐能(neng)力(li)推動基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施升級(ji)(ji),與(yu)全(quan)(quan)(quan)省“五(wu)網(wang)(wang)”和新基(ji)(ji)建(jian)設(she)施連通(tong)融合,補齊城鄉“五(wu)網(wang)(wang)”基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施短板。嚴守(shou)生(sheng)態底(di)線實現綠色發展,推進生(sheng)態環境六大(da)專(zhuan)項(xiang)整治。在脫貧攻堅取得勝利后全(quan)(quan)(quan)面推進鄉村振興(xing),實現“三農(nong)”工作重心(xin)歷史性轉(zhuan)移。提(ti)高社會文明(ming)統籌發展與(yu)安(an)全(quan)(quan)(quan),營造(zao)德(de)潤(run)人心(xin)、良善(shan)為治的(de)社會文明(ming)風尚。
闡明“十(shi)四五(wu)”時(shi)期全(quan)省住房(fang)城鄉(xiang)建設事業(ye)高(gao)質量發展(zhan)的主要目標、重要任務和重大舉措(cuo),是海南自由貿易港建設背景下(xia)指導全(quan)省住房(fang)城鄉(xiang)建設事業(ye)深(shen)化改革、創新發展(zhan)的全(quan)局性(xing)、戰(zhan)略性(xing)規劃(hua)。
著重闡(chan)述“十四(si)五(wu)”期(qi)間定(ding)安(an)縣(xian)建(jian)設(she)發展(zhan)的(de)(de)指導(dao)思想(xiang)、發展(zhan)目標、主要(yao)任(ren)務(wu)和政(zheng)策(ce)措施,是(shi)全縣(xian)人民共(gong)同行(xing)動(dong)的(de)(de)綱領(ling),是(shi)政(zheng)府履行(xing)職(zhi)責的(de)(de)重要(yao)依(yi)據,是(shi)編制各(ge)類規劃(hua)和年度(du)計劃(hua)的(de)(de)主要(yao)依(yi)據,是(shi)全縣(xian)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)(de)宏偉(wei)藍圖。
兩(liang)個布局(ju)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)按照“兩(liang)級聯動、同(tong)步編(bian)制(zhi)(zhi)、各司其職、確(que)保落地”原則編(bian)制(zhi)(zhi),作(zuo)為省級上位規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua),兩(liang)個布局(ju)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)抓總(zong)綱、把方向、定目標(biao),指(zhi)導市縣編(bian)制(zhi)(zhi)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua),確(que)保規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)落實到位具有(you)可操作(zuo)性(xing)。兩(liang)個布局(ju)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)分為文本和圖集兩(liang)部(bu)分,文本部(bu)門闡(chan)述教(jiao)育發(fa)展現狀,測算(suan)學位需求(qiu),構建教(jiao)育發(fa)展指(zhi)標(biao)體系(xi),明確(que)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)布局(ju),提出任務(wu)措(cuo)施,圖集部(bu)分包括全省及(ji)各市縣的教(jiao)育布局(ju)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)圖和明細表,一縣(市、區)對應一圖一表。
提出崖州區產業(ye)戰略定位(wei)“一區一極一典范”,提出兩(liang)主(zhu)導(dao)、兩(liang)優勢、兩(liang)新(xin)興產業(ye)體系,謀劃15個承接研(yan)發成果(guo)就地產業(ye)轉化的潛在領域。
闡明(ming)“十四五”時期(qi)全(quan)省住房城鄉建設(she)事(shi)業(ye)高質量發展的主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)目標、主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務和重大舉措(cuo),是(shi)推進海南自由貿易港建設(she)背景下(xia)指導(dao)全(quan)省住房城鄉建設(she)事(shi)業(ye)深化(hua)改革、創新發展的全(quan)局(ju)性、綜合(he)性、戰(zhan)略性規劃。
本課(ke)題主要從(cong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)精細(xi)化管理(li)(li)的(de)要求入手,從(cong)國家(jia)層面(mian)、海南層面(mian)論(lun)述城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)建設的(de)必要性(xing);城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)能力提升(sheng)的(de)迫切性(xing)和(he)(he)必然(ran)性(xing),深入分析海南城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力的(de)現(xian)狀和(he)(he)存(cun)在的(de)問題,并從(cong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力建設現(xian)代化的(de)要求出(chu)發,提出(chu)海南省推進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代化的(de)方法和(he)(he)路徑。
主要內(nei)容導向(xiang)明確,直(zhi)面當前“多規合(he)一”改(gai)革涉(she)及的關鍵環節; 研究與實(shi)踐一體,研以(yi)致用; 為(wei)改(gai)革成果落地實(shi)施(shi)提(ti)供重要參考。
課題(ti)成(cheng)果得到廣(guang)泛認可,時(shi)任海南省委(wei)書(shu)記劉賜貴(gui),以(yi)及省政協主(zhu)席毛 萬(wan)春、省政府(fu)馮(feng)忠華(hua)副(fu)省長等多位省級(ji)領(ling)導批(pi)示肯定,給予了高(gao)度評(ping)價。 報告成(cheng)果中(zhong)多項觀點在(zai)我省“十(shi)四五”規(gui)劃編制中(zhong)得到采納。